2017年10月公安部消防局印发了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》,指出要综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术,加快推进智慧消防建设,全面促进信息化与消防业务工作的深度融合,全面提高社会火灾防控能力、部队灭火与应急救援能力和队伍管理水平,实现“传统消防”向“现代消防”的转变。
3年多来,智慧消防建设已经卓有成效,虽各地区建设水平参差不齐,但其模式基本一致,大体分为三个方面：一是火灾隐患治理信息化建设,二是应急救援智能化建设,三是部队管理精细化建设。
一、智慧消防信息化技术在火灾隐患治理中的应用
(一)远程监控技术实时智能监管消防安全
传统消防现状：传统消防监督检查模式下,消防监督员对辖区内各单位消防设施进行挨个排查、测试,耗时长、效率低,成本高,不能及时、准确掌控种类繁多的消防设施运行情况。
智慧消防应用：基于智慧消防信息化技术的消防远程监控系统以物联网、大数据技术为支撑对联网单位的消防设施进行远程实时监控,将巡检单位自动消防设施运行状态实时反馈回数据库。消防设施发生运行故障时,系统及时将故障信息反馈给消防部门和社会单位消防安全责任人,消防部门督促其及时整改到位,保证消防设施高效运行。
远程监控技术还可以实时监控消防控制室值班人员在岗在位情况,由数据模块设置定时或者不定时查看消控室值班画面,并作为消防监管和行政执法证据予以保存。随着手机APP技术的不断进步和突破,消防监管和巡查的画面不仅局限于电脑端的监测和录制,还可以借助手机APP实现移动性监控,打破监控的时间限制与空间限制。
另外,在2020年1月消防救援局开展的打通“生命通道”集中攻坚行动中远程监控技术也发挥了非常重要的作用。消防部门在消防车道、登高作业面等生命通道处加装监控摄像头并接入消防远程监控系统,对是否存在占用或堵塞“生命通道”的情况进行实施监控,一旦监测到占用或者堵塞的情况,将迅速采集画面并反馈给当地网格员和消防机构,督促违法行为人立即整改。
(二)火眼模型技术预测火灾风险
基于智慧消防信息化技术开发的火眼模型是通过对城市历史火灾、单位建筑情况、常见火灾隐患、违章情况等海量数据的机器学习,预测未来3个月内单位建筑的火灾风险概率。火眼模型应用系统将分析结果提前3个月向火灾风险排序靠前5%的建筑所在的单位以及对其负有监管职责的机构推送预警信息,这将大幅提高火灾隐患排查整治的针对性。
以呼和浩特市为例,2017年,录入火眼系统的9.6万个单位发生火灾与2016年相比减少163起,下降31%,平均每周减少3.1起。2018年比2017年减少71起,下降16.9%,平均每周减少1.4起。
另一方面,以往消防监管重心多以消防安全重点单位为主,对于一些营业执照经常变更或者经营规模不稳定的单位往往心有余而力不足。火眼模型技术以社会单位基础信息情况为基础,随着该技术的不断发展,也将促使消防监管系统不断健全基础信息,促进社会单位落实消防安全责任。
(三)数据研判技术预判“三合一”“群租房”
场景隐患：一直以来,“三合一”与“群租房”场所一直是火灾隐患治理的重点和难点。这些场所人员多、火灾危险大、整改易反复,以往主要依靠基层派出所消防民警、物业服务单位、基层社区组织进行排查,工作任务十分繁重。
运用大数据分析确认“三合一”，实现精准排查。
通过将数据研判技术平台与通信网络运营商以及水电气数据共享,对“三合一”“群租房”等人员住宿情况复杂、火灾隐患严重的区域“夜间10时至次日凌晨4时”上网等电信数据以及单户水电气消耗数据超过本地区户均用量6倍以上的房屋进行分析,可预判“三合一”“群租房”场所火灾。
通过信息系统自动向社区消防安全网格员和辖区派出所社区民警推送预警信息,提示他们及时现场核查,及时对火灾隐患严重的场所进行整治,并对整改情况进行实时监控和重点抽查,这样极大地提高了监管效率。
例如,内蒙古自治区乌兰察布市集宁皮草城是全国著名的皮革制品集中批发销售地区,建筑面积约25万m2,登记商户5 100家,原先组织人力对该区域进行一次“三合一”情况排查约需100个工作日,现在基于数据研判技术预判再组织现场火灾隐患核查,只需两个工作日。此外,消防部门还可以将核查中发现的火灾隐患严重的单位列入重点监管对象,有针对性地开展后续监管工作,防止反复。
(四)数字地图技术完善隐患治理薄弱环节
随着经济社会发展,市场主体迅速增加,特别是经济较发达地区的火灾防控和隐患治理任务艰巨繁重,面广量大的监管对象中,如何快速找出工作的薄弱环节,是运用智慧消防信息化技术实现精准防控的重点问题。
数字地图技术通过叠加历年火灾数据、消防救援出警数据以及火灾隐患统计数据,可直观体现辖区警情、火灾、火灾隐患等要素的总体态势,并可以快速查找辖区火灾多发但隐患少的地区。根据火灾与火灾隐患的正向比例关系,查找消防安全检查欠缺和火灾隐患治理薄弱的地区和场所,据此对这些地区加强针对性消防安全检查,实现精准防控目标。
智慧消防信息化技术在消防设施远程监控、火灾风险预测、危险场所预判以及火灾隐患治理薄弱环节查找等火灾隐患治理方面都取得了显著的成效，为全面提高消防防火实效性打下扎实的基础。
