江西省消防安全委员会关于印发《2020年全省消防安全工作要点》的通知
各设区市人民政府，省消防安全委员会各成员单位：
经省政府同意，现将《2020年全省消防安全工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
江西省消防安全委员会
2020年3月12日
2020年全省消防安全工作要点
2020年全省消防安全工作的指导思想和总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记训词精神，认真落实《关于深入贯彻落实习近平总书记重要训词精神推进全省消防救援事业高质量发展的意见》（赣府厅发[2019]22号），进一步健全消防安全责任体系，强化火灾隐患排查治理，加强消防宣传教育培训，提升综合救援处置能力，夯实公共消防基层基础，深入推进消防工作法治化、社会化、标准化、智慧化建设，全力维护全省消防安全形势持续稳定。
一、落实消防安全责任
1、结合国务院《消防安全责任制实施办法》修订意见，出台《江西省消防安全责任制实施办法》和“党政同责”具体规定措施，健全完善消防工作党委政府目标管理责任考核机制，纳入安全工作巡察内容。
2、充分发挥安委会、消安委和政府督查平台作用，组织县区全覆盖的巡查督导，进一步强化消防工作约谈机制，对履责不到位、措施不落地的地区，实施分级约谈督办。定期分析研判评估消防安全形势，对事故高发多发、呈非正常上升的行业系统及时抄告、定向督办。
3、持续推进火灾事故延伸调查，成立各级火灾事故调查委员会和专家组，对亡人和有影响的火灾逐起落实调查处理，探索建立与纪委监委、组织和司法部门沟通衔接机制，强化结果运用。
4、统筹开展地方消防法规规章及制度“立改废”工作，提请修订《江西省消防条例》和《江西省建筑消防设施管理规定》《江西省合用场所消防安全治理规定》等规章；提请人大开展消防法律法规执法专项检查；进一步完善消防救援优抚优待具体措施。
5、持续深化消防标准化管理，督促指导重点行业单位落实消防安全管理导则和标准；组织商务、卫健等部门开展商贸（大型商业综合体）、医疗卫生行业达标创建工作；组织民政等部门实施民办养老机构消防安全达标提升工程。
二、深化火灾隐患整治
6、深入开展“打通生命通道”集中攻坚和高层建筑消防安全提升行动，精准发力、分类施策，逐步解决“老大难”问题，固化经验、形成机制。
7、紧盯重点行业与高风险场所开展专项治理，及时部署季节性、针对性防控行动，着力压减火患存量，净化消防安全环境；年内，重点针对大型商业综合体、危化品企业和群租屋、“多合一”、“九小”场所等开展专项治理，各地结合当地实际和薄弱环节重点抓实3-5个整治。
8、推动消防工作纳入城中村改造、乡村振兴和平安乡村建设，集中整治城市老旧小区和农村消防安全突出问题。
9、完善政府挂牌、隐患公示等制度，加大挂牌、公示、曝光力度，全面推行“一查两惩四公开”机制，坚持“三真三实”刚性执法，保持火灾隐患整治高压态势。
10、做好全国“两会”及国庆等重大活动和重要节日消防安全保卫工作。
三、夯实火灾防控基础
11、落实省委政法委牵头出台的《全省消防安全社区创建工作指导意见》，积极开展消防安全社区创建活动，将消防安全纳入基层“多网合一”综合网格管理，年内60%社区创建“消防安全社区”。
12、推动公安派出所依法履行消防监督检查和宣传教育职责，强化隐患排查整治。
13、认真贯彻落实应急管理部消防救援局《消防宣传“五进”工作意见》，重点抓好“进学校”“进社区”，完成各级全媒体中心、宣教站及科普教育基地建设任务。
14、坚持“精品、精准”宣传路线，推动省内主流媒体加大消防宣传教育力度。
15、持续抓实“一警六员”实操实训，在抓实行业系统重点人群培训基础上，延伸至“九小”场所和城乡结合部等火灾防控薄弱区域，年内培训30万名“准消防员”。
16、落实“智赣119”建设专项经费，按照“统一平台、统一标准、统一运维、统一推广”要求，建成统一的“智赣119”消防物联网大数据平台并上线运行。南昌、赣州、吉安等地建立融合保险的市场化运营机制。6月底前，召开全省“智赣119”消防物联网建设应用现场推进会，年内各设区市和教育、卫生健康、民政等重点行业力争实现消防物联网规模化应用，实现全省NB-IoT消防智能终端连接规模超百万量级。
四、提升应急救援能力
17、建立重大灾害应急救援指挥区域协同机制，强化各级灭火救援指挥部应急响应、力量调度、指挥决策、专业指挥等实操实训。
18、探索完善全灾种、全地形、全气象条件下力量集结、装备投送、作战展开“三位一体”机动勤务模式。省级层面加快打造17支机动大队、19支地震救援和12支抗洪抢险专业队构成的机动力量布防架构，市级层面优化以特勤消防站和普通消防站攻坚班组为主干的机动力量布防，逐步构建科学布防的机动力量体系。
19、将已投入执勤的政府、企业专职消防队纳入“三随三实”实战拉动范围，年度开展专项考核；将“有人员、有车辆、有战斗力”的社会单位自防自救力量和社会志愿力量纳入“四联”体系，加强训战联系，定期指导检查。
20、加快政府专职消防队员招录，逐步实现各类队站满编执勤，年内征招政府专职队员1339人，落实《江西省专职消防救援队和志愿消防救援队建设管理办法》《江西省政府专职消防队员工资及福利待遇标准》和乡镇专职队建设经费补助政策，确保政府专职消防队伍健康稳定发展。
五、强化应急救援保障
21、编制《江西省消防救援事业发展“十四五”规划》；出台《江西省城乡消防救援基础建设三年行动计划》，年内立项、建设各类城市消防站115个、乡镇政府专职队130个。
22、结合全省国土空间规划编制工作，及时修订编制消防专项规划（专篇）；加快市政消火栓建设和强化维护管理，年内新增市政消火栓11000个。
23、强化应急救援基础设施建设，年内省综合应急救援物资储备库开工建设、省水域综合救援训练基地完成立项，各地消防训练基地基础设施和模拟训练设施建设加快完善，提高模拟训练基地化、实战化。
24、配齐特勤和普通消防站“五个一”作战基本单元装备，年内60%特勤和一级消防站达标；加快配备各类机动大队专业装备，年内交通事故机动大队配齐专业装备，其他机动大队启动专业装备购置及调配工作；推进装备统型，年内完成消防员防护装备和灭火救援器材、灭火药剂及消防车辆、随车器材统型。
25、升级建设政府主导的跨部门、跨区域、一体化应急救援调度指挥平台；完善省级重大灾害事故应急通信系统，各级配齐配强各类通信装备。
26、出台《江西省综合性消防救援队伍地方经费管理实施办法》，进一步提高保障基数、增加保障项目、拓展保障范围。加大专项经费投入，重点支撑站点、力量、装备、训练设施、应急通信、战勤保障等建设。
