湖北智慧消防政策文件整理汇总
2022-05-05
天门市： 市人民政府办公室关于印发天门市消防事业发展 “十四五”规划的通知
（二）“十四五”时期消防救援面临的挑战。
5.消防科技支撑力度需要加大。我市消防科技发展相对迟滞，未有效对接科学发展战略，“全地域、全过程、全天候”的无线通信服务、各类场景下的语音、图像高速传输以及时间校准、位置服务等综合应用需求有待解决，消防救援大队数据、119接处警系统、指挥平台、网络安全保障体系有待完善。物联网、人工智能等新技术应用滞后，现场应急通信先进技术装备匮乏，火灾防控和调度指挥体系的智能化、可视化水平不高。
（三）“十四五”时期消防事业发展机遇。
4.创新发展为优化社会消防治理手段、升级灭火与应急救援能力提供了新支撑。依托工业园区大整合，天门产业创新的“换道超越”将促进新一轮产业革命与经济的加速拓展，物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等新兴技术将与消防工作更加紧密融合，平台融合、数据对接等瓶颈问题将得到有效解决，消防治理将更加信息化、精准化、智能化。
（三）提升消防应急救援能力。
1.升级灭火与应急救援调度指挥体系。推进灭火与应急救援调度指挥体系建设工程，建成市、乡镇两级“全灾种、大应急”指挥调度平台和信息中枢。运用语音转译识别、智能调派、高精度定位等技术，拓展红外扫描报警、物联网智能报警等多元化汇聚相关灾情险情信息的渠道，区分灾种类别、响应等级，建立自我调整、反复迭代的调度系统，自动关联值班值守人员，自动规划最优路径及方式，实现一键式调派、精准化调度，大幅提升接警调度速度和效率。围绕“全灾种、大应急”任务实际，深度应用大数据、物联网、人工智能、5G网络等技术，在海量数据资源中搜索、分析、挖掘可用数据，提炼关键要素和作战要点，为一线指战员推送准确的作战信息、指令，为各级指战员和各领域专家提供远程会商等决策信息支持，提高协同联动效率。
（三）“智慧消防”建设工程。
1.建设内容。开展智慧消防工程建设，深度融合119接处警、智能指挥平台、智慧消火栓、智慧营区、智慧装备管理平台、沿街商铺智能管理、物联网消防远程监控、消防政务服务平台、高层住宅智能消防预警、高风险场所消防管理、智慧党建等系统平台，运用物联网、大数据、云计算、人工智能、移动互联网+、区块链、5G等技术手段，将灭火救援、队伍管理、车辆装备、监督执法等各要素，通过物联网信息传感与通讯等技术有机连接，实现智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。同时，统一数据接口，实现消防信息实时、动态、互动、融合的信息采集、传递和处理，对接我市大数据中心，实现城市数据资源的汇聚、数据资产的管理、数据能力的构建。
2.预期目标。到“十四五”末，信息化体系架构更加合理，形成服务为本、能力开放、数据驱动、一体融通的消防特色信息化新架构。
3.资金规划。总投资估算为5000万元。
4. 进度安排。2021年，建成智能119接处警系统、沿街商铺智能管理系统、智慧装备管理平台；2022年，建成智慧营区管理系统；2023年，建成消防政务服务平台；2025年，建成智能消防救援系统、智慧消火栓系统、物联网消防远程监控系统、高层住宅智能消防预警系统、高风险场所消防管理系统。
襄阳市：市人民政府办公室关于印发襄阳市消防救援事业发展“十四五”规划的通知
第七节 调度指挥体系与“智慧消防”建设工程
6. 消防信息化建设有效推进。全市建成由语音通信网、指挥调度网、图像综合管理平台、4G无线图传系统组成的消防通信三级网，通过视频化指挥调度系统，进一步优化消防救援队伍与灾害事故现场联动。按照“一云、两网、三支撑”的智慧消防新模式，初步建设了“智慧消防”智能管控平台，实现了对全市201家消防安全重点单位的实时监测，消防信息化水平得到明显提升。
第五节 提升消防科技支撑能力
1.推进消防“数字化”建设。将消防科研工作纳入政府科技发展规划和科研计划，围绕消防救援事业发展的重点、难点及前瞻性问题，在应急救援、火灾防控等方面开展科研项目立项和申报，积极推广应用消防安全新技术、新产品、新装备和科研成果。大力推进大数据、人工智能、物联网等新技术与消防融合应用，有序推进“智慧消防”系统化建设。鼓励行业部门、社会单位主动探索信息化、智能化消防安全监管手段，按照市委市政府“一网统管”的决策部署，推动消防治理要素数据化、治理数据标准化，以政府数字化改革带动消防治理数字化转型，打通网络和信息屏障。
2.加强消防信息化基础建设。全面建设升级消防救援指挥中心及消防救援大数据中心，强化信息系统安全防护和数据分级分类管理，探索系统运维与应急通信保障外包联动机制。推动通信装备向5G模式升级转型，实现消防无线专网覆盖，组建“轻骑兵”前突小队、无人机小队、志愿消防速报员队伍，解决极端条件下应急通信问题。建立火灾监测预警平台，实现对火灾高风险场所、区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理，提升对火灾风险的动态监测预警水平。建立火灾等灾情信息公众推送平台，实现火灾信息对相关区域人员、相关行业单位责任人、管理人的定向推送。
3.提升火灾事故调查信息化水平建设。大力推进大数据建设，将历史档案全部录入，现实火灾实时录入，实现案例全市共享、并案分析，推动火调工作效率、科技含量的快速提升，深度服务火灾预警和火调工作。以贴近实战为目的，在视频分析、电子取证、智能采集、火场重构、远程监控等现代技术手段上，创新建立火灾调查大数据，加大投入、加强高精尖装备引进，全面提升火灾事故调查科技化、信息化水平。
第七节 调度指挥体系与“智慧消防”建设工程
2022年前完成智能接处警平台建设以及对信息中心机房进行安全等级测评，开展本级融合通信系统建设，建立移动指挥作战平台，升级应急通信指挥车。建设移动感知系统，全面感知灭火救援现场的全过程、全要素，建立灭火救援的远程感知、实时交互、智能科学的指挥作战体系。分级建设消防物联网系统、消防大数据库以及火灾监测预警预报平台，到2025年，完成全市所有重点单位接入“智慧消防”平台，完成全市100个智慧消防标杆单位建设。完成2000家消防安全重点单位、10000家一般单位消防安全自主管理和指数评价体系，同时实现全部档案数字化归档，提升火灾风险的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理水平。
湖北省：省人民政府办公厅关于印发湖北省消防救援事业发展“十四五”规划的通知
综合救援能力进一步提高。消防救援力量显著增强，综合保障体系、调度指挥体系和智慧消防建设持续推进，实战化训练常态化开展，联勤联动机制更加成熟，多种灾害事故的应急救援能力得到明显提升。
完善地方法规标准。按照省人大常委会立法工作计划，适时修订《湖北省消防条例》。出台行业单位消防安全标准化管理、消防安全责任制、基层力量建设、信用监管、智慧消防、消防救援行为免责和补偿机制等方面的文件，适时制定高层建筑、消防车通道、建筑消防设施、老旧小区、电动车、石化、电气、轨道交通、新兴产业等火灾防控重点领域和薄弱环节消防技术标准，形成适合湖北发展的消防地方法规体系。鼓励城市圈、城市群建设消防法制一体化发展示范区。
推进智慧消防建设。深度融入国家新型基础设施建设战略，坚持全省“一盘棋”思想，基于5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，将“智慧消防”建设纳入地方政府总体发展规划和“智慧城市”建设内容，构建可动态扩展、弹性伸缩、集约共享的微服务系统架构，打造上接国家、下至县区、横跨相关部门、业务全面覆盖、安全稳定可靠、支持迭代升级的消防救援信息化体系，形成“消防救援科学智能、火灾防控动态精准、队伍管理标准精细、资产审计透明可视、后勤补给全程溯源、政务服务便民快捷”的信息化新格局。
智慧消防建设。
2021年完成消防云平台、应急指挥接入网及智能指挥、智能接处警系统建设；2022年至2023年开展各类涉消数据资源汇聚、治理、分析、应用，推进六大业务应用建设；2024年完成智慧消防建设任务，实现上网行为管理、移动指挥、智能飞行作战、预警执法、监督检查移动执法、消防执法“码上回访”、火灾事故调查、执勤训练、队伍安全、伙食管理、资产管理、审计管理、装备管理、民生服务“指尖办理”等业务的信息化支撑功能；2025年启动系统优化完善和迭代升级计划。
