北海市消防救援支队“四项举措”全力推进消防安全网格化管理工作

 

　　落实主体责任，发挥网格作用。一是落实消防网格化管理责任。市委政法委陆续出台印发了《北海市城乡社区网格员管理办法（试行）》，《关于加强城乡社区消防网格化服务管理工作实施细则（试行）》，文件出台着重强调从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，依靠基层政府和社会组织整合社会管理资源，做好专群结合、群防群治工作，落实好“党委政府领导的第一责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任、乡镇街道的直接责任”等“四个责任”，切实做好网格化新政策支持、经费保障、工作制度、工作人员、办公场所等事宜。文件中明确了北海市城乡社区消防安全网格员工作职责和任务，在2020 年底实现5个城乡社区消防网格化服务管理工作试点全面铺开；力争三年内全市所有街道、乡镇消防网格化服务管理全部落实。二是市领导高度重视。支队先后就网格化消防安全管理工作，精拟专题向市委常委、常务副市长黄江，市委常委、政法委书记李伟章等市领导汇报，落实了具体措施，大力推进消防网格化管理工作。支队建立月例会制度，每月通过消防工作例会，分析、研判消防安全形势，部署消防安全网格化管理工作任务，依托社会治安综合治理防控力量，着力打造权责明晰、执法规范、高效运行的消防网格化管理，通过明确个人职责，建立工作责任制，细化重点任务清单，呈项目化、列表式推进，构建起市内辖区“全覆盖、无盲区”的消防网格，有效推动消防网格化工作运行。 

 

　　开展网格监管，筑牢安全防线。一是联防联动积极开展常态排查。北海市消防救援支队先后制定《“九小场所”网格化排查登记表》、《公安派出所消防工作指导手册》，按照分片包干的原则，组织开展社区、村委的消防安全隐患排查。通过联合执法的方式指导基层网格员、派出所民警开展消防监督检查，在开展日常巡防的基础上，要求基层网格员同步开展消防监督检查工作，支队积极发动社区消防宣传大使、重点单位消防负责人每月对重点单位、老旧小区等开展一次全面排查，检查情况逐一登记造册，运用基层网格员和群防群治力量，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通、消防设施是否完善等，针对网格化系统信息，排查群租房、“三合一”，“九类场所”等高风险场所存在的突出问题，及时指导整改，全面提升基层网格员消防隐患排查整治能力。二是精准监管打通“生命通道”。支队将打通消防“生命通道”纳入创建安全城市工作检查范畴，确定治理重点，细化10大攻坚任务，明确时限要求。乡镇、社区、派出所联合开展“打通生命通道”行动，针对占用消防车道停车、妨碍消防车通行的路障、违规停放于楼道充电的电动车等违规行为进行劝阻，结合北海市背街小巷改造，部分居民私自占据道路建设围墙、车库等违建物，许多小巷道路狭窄，道路宽度均小于4米，支队将网格排查梳理出来的违章搭建、妨碍消防车通行、市政消火栓数量不足或损坏等问题，纳入改造范围，发动全市各职能部门5600余名消防网格员在1800余个住宅小区开展地毯式摸排实施消防监管全覆盖，组织各综治网格员、物业服务、企业负责人等共9000余人开展“生命通道”普法培训，全市150多家物业代表签订了消防安全承诺书。三是有效推进网格化管理工作落实。今年以来，利用大型钩机和铲车拆除71户居民私自搭建的围墙和车库，拆除违建面积6000余平方米，拆除占用消防车道的商铺、铁棚、围墙等违建物900余处，清理障碍物700余处，对“生命通道”进行划线，规划停车位1600余个，自城乡社区消防网格化服务管理工作实施以来，支队积极发挥主观能动性，多渠道争取工作资源，联合综合执法、公安、市场监管等部门发现消防安全隐患530余处，整改隐患510余处，依法查处大小违法、违规行为200余起，对预防“小火亡人”事故起到了积极的作用，切实保障消防安全网格化管理工作顺利实施。 

 

　　建立长效机制，提升管理职能。一是抓好量化每月任务。北海市消防救援支队利用基层派出所点多、线长、面广的特点，组织网格员协助社区民警共同开展火灾隐患排查、消防安全宣传等工作，在基层实现消防工作的互联互动，进一步强化消防警务监管职能，通过量化每月任务，明确派出所每月消防监督检查任务不少于10家单位，支队将该项工作纳入日常督导检查内容，每季度与基层网格员协助开展一次联合专项督查，推动派出所依法履责，每月通过综治平台下达工作任务，将消防网格化工作纳入社会治安综合治理和平安建设检查考评、年度目标责任考核和日常督导内容，规范常态工作。支队与市委政法委协商，投入落实50万元，对工作业绩突出的消防安全网格员表彰奖励，落实对日常工作实施计件奖励，通过严格奖惩制度，建立长效机制，全面抓好落实。二是建立联合执法，信息共享。支队定期开展联合监督执法、消防宣传等工作，互通治安特行许可、消防行政许可、民宿、群租房等信息。与此同时，将消防网格管理建立专项信息平台，依托党委组织部门工作信息系统建立火灾隐患排查、上报、整改、反馈一体化机制，实现了网格化管理工作的数字化、信息化和系统化，全面提升管控效能，充分运用综治平台消防网格模块，以及火灾隐患举报热线“96119”、“北海E眼”及“智慧消防网络”等多种渠道。三是强化规范培训。支队定期开展一次消防业务培训，对专兼职消防民警、社区民警、辅警等分批次分重点进行全员实战培训，提升对辖区基层网格火灾隐患的发现和指导整改能力，通过深入运用网格化管理功能，实现“问题早发现、信息早报告、隐患早治理、复查早提醒”的消防隐患排查闭环治理。 

 

　　推进网格宣传，增强安全意识。一是增强宣传队伍力量。北海市消防救援支队建立6支专业宣教队，7支志愿消防宣传队伍共2000多名志愿者，特别借助节假日等关键节点，通过实行“面对面”帮扶，分级开展市、县、乡镇消防分管负责人消防安全培训，在社区、村委发放消防安全常识手册、张贴醒目的宣传标语、警示漫画等，营造宣传广大声势，进一步增强群众的消防安全意识。各大队实行消防监督员和文员分片包干制度，做到每周、每月定期深入社区、村委开展消防安全宣传，手把手指导，建立“帮教”平台，指导全市384个微型消防站，按照《微型消防站建设管理规范》标准，建立志愿消防队伍，采购装备器材，开展消防安全宣传培训和灭火演练，提升基层网格工作人员消防安全检查、重点单位“四个能力”建设以及消防“网格化”管理水平。二是调动多平台宣传。今年以来，支队积极依托“两微一抖”新媒体助推宣传广大声势，利用楼宇电视、超市商场电子屏、户外视频、LED显示屏等媒介，24小时滚动播放消防提示、公益广告4万余条，利用移动短信平台定时发布消防安全常识短信2万余条，组织市内辖区基层网格员开展逃生疏散演练35次，专题培训10余次，受教育群众达3万多人，积极培养乡镇、街道、村委、物业消防安全“明白人”，从源头上减少火灾隐患存量，起到了有效的警示教育作用。期间，共发放消防宣传手册、漫画、海报等宣传资料达8万余份。三是积极借助社会力量。支队发动村居委会、物业、企业组织基层网格力量进村入户，17000多名综治网格员、消防志愿者，走街入户对消防通道的标识设置、违法和管理责任进行宣传。在辖区内各村委、社区警务室设立举报投诉信箱，建立“投诉”平台，将微博、微信以及网络邮件举报统一纳入火患举报受理范围，安排专人对网络平台进行巡查，将信息及时反馈至防火监督处，着力建成一个覆盖面广、受理渠道多的火灾隐患举报立体网络，承诺“有诉必回、有案必查”。